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国外智慧社区解析

2019-08-08

  本文主要分享新加坡和日本智慧社区的建设的现状与主要特色

  新加坡智慧社区

  新加坡是著名的“花园城市”,其智慧社区主要建设特色如下:一是颇为健全的社区服务内容。新加坡社区服务除了居民日常生活所需(商业、物流、医疗、卫生、家政)之外,还包括面向特殊困难群众的社会福利、社会救济和优抚保障服务,面向失业居民的社会保障服务。二是相对完善的社区组织机构。新加坡的社区组织机构建设以“建立充满关爱和活力的社区”为目标,以“以人为本,服务至上”为社区管理和服务理念,建立起了“政府主导,社会机构组织,民众参与”的社区管理机制。主要特点是:政府主导、资源整合、民众参与。其自上而下的管理方式,上下贯通,运转协调。三是顶层整体规划的远见性和基层实践方面的务实性相结合。智慧社区建设的整体规划以智慧城市整体规划为标准,从国家的层面对智慧社区建设进行前瞻性和统筹性的部署,同时也保持着政策的持续推动、规划的不断完善。在具体的建设与实践过程中,智慧社区建设必须以居民需求为导向,把经济发展和社会民生重点需求作为主要抓手,切实让发展成果惠之于民。

  日本智慧社区

  日本是一个自然资源相对匮乏的岛国。其智慧社区建设从自身基本国情出发,因地制宜,扬长避短,建设特点鲜明,也有不少可借鉴之处。

  首先是其自下而上、落实底层、全面多元的基础设施建设。日本智慧社区建设从基础设施建设起步,政府通过政策支持,鼓励、引导企业进行资金、人力以及技术投入,将现代化的信息通讯技术、传感设备等应用到社区基础设施建设中,并以基层建设为先导推动社区设施的更新,发展互联网产业,提高社会服务能力。比如为实现水管理的智能化,在供水以及排水系统中分别利用传感技术,实时监控并分析居民用水需求,实现分区分质供水。除此之外,日本的智慧电网、防灾体系和智慧医疗等也是按照由小到大、自下而上、全面多元的角度进行建设的。其次是政府管理与社区居民自治相结合的混合管理体制。在日本的社区管理中,政府干预较少,主要为社区建设提供一些宏观上的规划与指导,与社区居民自治相互结合。其具有自律性、自主性、目标性和中立性的特点。这种管理模式更有利于推进社区民主建设,强化居民自主、自治能力。再次是创建统合数据,实现数据化、智慧化的管理。在数据处理与管理上,日本政府融合了多个职能部门的政务数据,先是政府内部实现数据共享,而后将其拓展到各部门之间的数据共通,最后建立起一个统合型的共享数据库。(王为民)

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